在國(guó)有企業(yè)深化改革的背景下，戰(zhàn)略發(fā)展部深入貫徹落實(shí)城投集團(tuán)黨委關(guān)于“盤(pán)活存量資產(chǎn)、服務(wù)基層民生”的戰(zhàn)略部署，以停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，順利完成項(xiàng)目前期調(diào)研、方案制定、資源整合及市場(chǎng)化運(yùn)作等工作，并于2025年3月19日成功競(jìng)拍取得停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，標(biāo)志著該項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。現(xiàn)將具體工作成效及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目背景與戰(zhàn)略意義
2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)）提出，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊城市停車(chē)供給短板，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。鞍山市“十四五”規(guī)劃將新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重點(diǎn)任務(wù)，提出打造“10分鐘充電圈”，優(yōu)先布局城區(qū)核心區(qū)、交通樞紐及工業(yè)園區(qū)。通過(guò)競(jìng)拍取得鞍山市城區(qū)范圍內(nèi)53處政府投資公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，共涉及車(chē)位數(shù)8664個(gè)，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)，既可緩解民生痛點(diǎn)，又能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值，具有顯著的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙重價(jià)值。
二、三級(jí)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制
（一）頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化統(tǒng)籌
集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)日常調(diào)度，明確“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”總體原則，明確分類(lèi)分項(xiàng)的任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展日調(diào)度工作機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，截至目前，我集團(tuán)已成功競(jìng)拍取得停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，且保障項(xiàng)目實(shí)施資金也全部到位。
（二）協(xié)同作戰(zhàn)破除壁壘
集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)法務(wù)部、智創(chuàng)公司等多個(gè)所屬職能部門(mén)和公司組建工作專(zhuān)班，攻克運(yùn)營(yíng)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)方案、運(yùn)管規(guī)劃、資金保障等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
（三）精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作，積極對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，探索運(yùn)營(yíng)模式，力爭(zhēng)國(guó)有資本保值增值。采用陪同調(diào)研、親自座談、實(shí)地學(xué)習(xí)對(duì)接特來(lái)電新能源股份有限公司、重慶泊聯(lián)網(wǎng)智慧城市科技有限公司等。
（四）風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿全程
法律維度開(kāi)展合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)排查及合同履約條款設(shè)計(jì)，前置設(shè)置履約保證金、違約責(zé)任認(rèn)定及爭(zhēng)議解決機(jī)制；財(cái)務(wù)維度實(shí)施預(yù)算審核、資金流向追蹤與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立專(zhuān)戶監(jiān)管、分階段付款及第三方審計(jì)制度；技術(shù)維度運(yùn)用區(qū)塊鏈存證、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及智能評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)量化。通過(guò)全周期閉環(huán)管控、合作伙伴動(dòng)態(tài)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，形成事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控、事后追溯整改的閉環(huán)風(fēng)控鏈條，有效保障項(xiàng)目全流程安全運(yùn)行。
停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的成功實(shí)踐，是我集團(tuán)踐行國(guó)有企業(yè)“三個(gè)責(zé)任”即：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的生動(dòng)體現(xiàn)。未來(lái)我們將持續(xù)聚焦“城市服務(wù)商”定位，以本次階段性成果為起點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。戰(zhàn)略發(fā)展部也將以此次階段性成果為起點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，以更高站位謀劃發(fā)展，更實(shí)舉措服務(wù)基層，為國(guó)有企業(yè)深化改革、城市品質(zhì)提升作出新的更大貢獻(xiàn)！